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(編集部注：3Eは、人々を保護し、製品を保護し、ビジネスの成長を支援することによって、より安全で持続可能な世界を実現するトピックに関する洞察をお客様に提供するために、ニュース報道を拡大しています。 記者が作成するディープダイブ記事は、各分野の専門家やインフルエンサーへのインタビューや、3Eのリサーチャーやコンサルタントによる独自の分析が特徴です。）
フランス国民議会は2024年4月4日、この「永遠の」化学物質を何百もの製品から禁止することを全会一致で決議しました。 緑の党のニコラ・ティエリー議員（ジラール）が提出した2つのPFAS関連法案は、ティエリー議員が「史上最大の大量汚染」と呼ぶものをターゲットにしたもの。
最初の法案である決議第275号は、欧州連合（EU）の化学物質登録・評価・認可・制限規則（EC）No.1907/2006を改正し、登録ファイルの管理を強化し、物質の評価を迅速化し、危険物質の特定を改善し、「カクテル効果」の考え方を統合することを求めています。 法案はまた、比例的なリスク管理を維持しつつ、一般的なリスク評価のアプローチを拡大することも提案しています。 内分泌撹乱物質やPFASのような、危険と特定されたすべての物質への暴露を制限するために、本質的な用途を制限しすぎるアプローチを避ける」ことを提案する一方で、「設計段階から安全で持続可能な代替物質の研究開発を促進する」ことを提案しています。
国会で採択された第2号議案第276号は、「パーフルオロアルキル物質およびポリフルオロアルキル物質に関連するリスクから国民を保護することを目的とする」もので、安全要員用の防護服を除き、化粧品製品、ワックス製品（スキー用）、衣料用繊維製品へのPFASの使用を禁止するものです。 この禁止令は、2030年1月1日からすべての繊維製品に適用されます。 当初禁止事項に含まれていた調理器具などの台所用品は削除。 この変更は、ノンスティック調理器具にパーフルオロオクタン酸（PFOA）を使用している調理器具業界からの反発を受けたもの。
政府、産業界の反対
フランス政府はこの法案に反対し、調理器具メーカーのSEBも調理器具の免除を強く働きかけました。 政府は、EUが率先してPFASを禁止または厳しく規制すべきだという立場をとりました。 法案の支持者たちは、EUは十分に迅速に動いておらず、フランスは待つのではなく、今すぐ行動を起こす必要があると反論しました。
決議No.275にあるように、REACH規則の物質の評価、認可、制限のプロセスは時間がかかり、煩雑で、危険物質とその用途を特定するには「不十分」でした。 フランス政府は、他のEU加盟国と協力して、2024年に欧州議会と欧州連合理事会にこの提案を提出することを提案しています。
さらに注目すべきは、同日の同国国民議会で採択された第276号議案で、PFASを直接対象とし、2026年1月1日からPFASを含む化粧品、ワックス、繊維衣料品をフランス市場から実質的に禁止するものでした。 2024年5月30日にフランス上院での投票が予定されているこの提案は、フランス国内でのこうした製品の製造、輸出入、販売に適用されます。
RFIによれば、この法案に先立ち、フランスの調理器具会社SEBとその従業員がキャンペーンと抗議を行ったとのこと。 T-Fal調理器具を製造するSEB社は、同社のノンスティックフライパンに使用されているPFAS（ポリテトラフルオロエチレン）は危険ではないとしています。 調理器具の大手企業は、グローバルな製造拠点の一部としてフランスに十数カ所の施設を有しており、これが2023年の総売上高80億600万ユーロの原動力となりました。 ロビー活動が功を奏し、調理器具は法案から削除されました。
また、年間売上高が5000万ユーロを超える企業を対象に、PFASを環境中に放出する産業から発生する利益に対して1％の追加課税を行うという案も見送られました。
法案の最終版は、フランス政府に対し、この提案が法律となった後1年以内に、人間が消費することを意図した水中のPFASに関する最新の健康基準を提案することを要求し、PFASを環境中に排出した可能性のある、あるいは排出中のすべての場所を特定する地図を公表するよう求めています。 規制の一環として、フランス政府はPFAS汚染地の浄化計画を策定し、PFAS排出の最大基準値を設定する必要があります。
これらの構成要素は、水道水のモニタリングや除染戦略など、フランス24が2023年6月28日に報じたように、フランス議会で2023年4月13日に提案された別の法案と類似しているようです。 しかし、その旧法案ではPFASを含むすべての製品の禁止を求めていたのに対し、最近承認された法案では一部の製品カテゴリーのみを対象としています。
PFASの残留性
PFASの問題は、環境中に残留し、緩和や破壊が難しいことです。
フランスの食品・環境・労働安全衛生庁（ANSES）は、欧州化学物質庁（ECHA）で検討中の包括的規制案を支持します。 2023年1月、欧州経済領域（EEA）の5つの国家レベル当局がECHAに提出。この提案（スウェーデン、ノルウェー、デンマーク、オランダ、ドイツ）は、EU全体で約10,000のPFASを実質的に禁止するもので、製造、上市、そのままの使用、他の物質や混合物、成形品に含まれる成分として、設定された濃度限度以上の使用を対象とするものです。
5カ国は数年前から提案を準備し、ECHAは2023年2月にそれを公表しました。
またECHAでは、消火用フォームに含まれるすべてのPFASをEU全体で規制する提案も検討中です。 現在、EUは、残留性有機汚染物質（POPs）規則、REACH、高懸念物質（SVHC）、分類・表示・包装（CLP）規則のもと、特定の種類のPFASを規制しています。
フランスの化学産業
Cefic（欧州化学工業協議会）によると、2022年、フランスはEUの化学品売上高第2位で、EU全体の売上高7,600億ユーロの18％を占めています。 Ceficのデータによると、2021年、欧州第2位の化学品生産国であるフランスの推定売上高は、医薬品原薬を含めて970億ユーロ。
同国の化学産業には約3,500社があり、16万8,500人が働いています。
PFAS調査-学界とメディアにおいて
ARTEテレビの2023年9月14日の報道によると、PFASは、2022年にリヨンとルミリーで別々に報告された汚染により、国内および国際的に注目されるようになりました。
2022年10月3日、フランス南東部の静かな町ルミリーの住民14,000人に水を供給している3つの公共井戸が、1リットルあたり約110〜140ナノグラムという非常に高濃度のPFASで汚染されていたことが発表されたとARTEテレビが報道。 これらのレベルは、2023年1月1日に施行されたEUの品質規制値である1リットルあたり100ナノグラムよりも高いものでした。
注目すべきは、地元の水質管理当局が町の水道水からペルフルオロオクタン酸（PFOA）を検出したこと。 PFOAの健康基準（規制値ではない）はさらに厳しく、1リットル当たり75ナノグラムです。 PFOAは2020年からEUで禁止されています。 当局が2022年8月にルミリーの水道水の検査を開始したきっかけは、フランス第2放送が近隣の大都市リヨンのPFAS汚染について報道したことでした。 2022年5月、France 2は、空気、水、土壌、そして母乳までもがPFAS、特にPFOAでひどく汚染されているという記者の調査結果を発表しました。
アルケマは、フランスのケミカルバレーと呼ばれる地域で操業している、リヨン事件に関わる主要化学企業のひとつです。 この問題が明るみに出てからすぐに同社はフィルタリングを開始しましたが、リヨンではPFASの存在が依然として問題になっています。
政府レベルでは、生態系移行省が環境・持続可能な開発総監視局（IGEDD）にPFASの環境リスクに関する報告書の作成を命じ、IGEDDは2023年4月にこれを公表しました。 この報告書は、2023年1月に発表されたPFASに関する同省の事前行動計画（2023-2027年）の予想をはるかに上回る、フランスにおけるPFASのモニタリングにおける大きなギャップを露呈しました。
ルモンド紙が2023年4月16日に報じたように、IGEDDは、EU指令が20種類のPFASの検査を推奨しているにもかかわらず、フランスが5種類のPFASしか監視していないことを発見。 政府の報告書では、地表水、地下水、汚泥の使用を含む廃水処理施設の排水（廃液）、廃棄物焼却炉におけるPFASのモニタリングの必要性が強調されています。 ル・モンド紙によると、フランスには22,000の廃水処理場と126のゴミ焼却場があります。
おそらく、これまでで最も大規模なヨーロッパ全体の調査は、ル・モンド紙が他の17のメディアとともに主導したものでしょう。 Journalismfund Europeが資金を提供したこの研究は、20のPFAS製造施設、17,000のPFAS汚染サイト、2,300のホットスポットを含むヨーロッパ全土のオンラインマップをホストする専用ウェブサイトと研究論文に結実しました。
特にフランスについては、このプロジェクトは、フランス全土の900カ所以上のPFAS汚染地と、同国が抱える5つの生産施設をマッピングしました。
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著者についてフリーライターのUzair Aftabは、S&Pグローバルのニュースルームでライター、編集者、マネージャーとして10年以上勤務。 主に銀行や貯蓄銀行など、米国の金融機関のニュース速報やデータ重視の特集を担当。 現在の専門はEUの廃棄物部門。
