EUのオムニバス・パッケージ Part 1：規制簡素化の新段階

2025年、欧州連合（EU）は、厳しいグローバル市場での競争力を強化するため、規制の簡素化に力を入れ始めた。本シリーズでは、持続可能性、透明性、革新性に関するEUの高い基準を維持しつつ、企業の規制負担を軽減するために、EU委員会が2026年を通じて実施するオムニバスのさまざまな取り組みについて紹介する。

欧州連合（EU）は、一連のオムニバス・パッケージを通じて、規制改革の新たな段階に入った。これらの構想は、持続可能性、競争力、安全性、革新性といったEUの中核的目標を維持しつつ、幅広い政策分野において既存のEU法を簡素化、合理化、近代化することを目的としている。

オムニバス・アプローチは、まったく新しい規制の枠組みを導入するのではなく、行政の負担を軽減し、法律間の一貫性を高め、企業や当局、その他の利害関係者のために規則の実質的な実施を強化することに重点を置いている。これは、EUの規制政策が大きく進化したことを意味し、業界全体に広く影響を及ぼすものである。これらを総合すると、オムニバス・パッケージは、特に経済的圧力、デジタルトランスフォーメーション、EUのグリーンおよび産業的野心に照らして、よりスマートな規制への戦略的転換を示唆している。

この「専門家による分析」シリーズは、関係者がこれらの変更に対応できるようサポートするものである。各オムニバスを詳細に検討し、その範囲、法律上の変更点、実際的な意味合い、そして予想される次のステップについて深い洞察を提供する。

オムニバス・パッケージの概要

企業、規制当局、コンプライアンスの専門家にとって、オムニバス・パッケージは非常に重要である。これらは、報告義務、適合性評価、製品コンプライアンス、市場アクセス、複数のセクターにわたる施行実務に影響を与える可能性がある。オムニバス・アプローチの水平方向の論理と、セクター特有の変更の両方を理解することは、規制の影響を予測し、簡素化の機会を特定するために不可欠である。

オムニバス I：的を絞った簡素化を通じてEUの持続可能性の枠組みを再調整する

オムニバスIは、EUの持続可能性規制を簡素化するための欧州委員会の多段階構想の、最初の、そして最も広範囲に及ぶステップである。このパッケージは、EUの包括的な持続可能性と気候変動に関する目標を維持しつつ、規制の複雑さ、行政負担、競争力に関する懸念に応えるものである。これは主に、企業持続可能性報告指令（CSRD）、EU分類法規則、企業持続可能性デュー・ディリジェンス指令（CSDDD）、炭素国境調整メカニズム（CBAM）に影響する。

オムニバスIの中核的な要素は、CSRD報告義務の再調整である。その範囲は大幅に縮小された：サステナビリティ報告の義務化は、従業員1,000人以上、年間売上高4億5,000万ユーロ以上の企業に限定された。セカンドウェーブ企業とサードウェーブ企業の適用期限は、それぞれ2027年と2028年に延期される。報告負担の連鎖を防ぐため、バリューチェーン内の中小企業は「保護された企業」に指定され、自主的な中小企業（SME）基準（VSME）への開示を制限することができる。

EUタクソノミーの枠組みは、報告テンプレートの削減、財務的重要性の閾値の導入、タクソノミーの部分的な整合性を開示するオプションにより合理化されている。また、DNSH（Do-No-Significant-Harm）基準が簡素化され、GAR（Green Asset Ratio）の調整により、金融機関の使い勝手が向上する。

CSDDDはオムニバスIの下でも同様に形を変え、直接適用できる範囲は超大企業に絞られ、申請期限は延期された。デューデリジェンス義務は引き続きバリューチェーン全体に適用されるが、リスクベースという枠組みが明確になり、深層分析は信頼できるリスクが特定された場合に限定される。このパッケージでは、EU全体の民事責任制度が削除され、気候変動移行計画の義務付けが廃止され、行政罰の上限が設定された。

最後に、オムニバスIはCBAMの具体的な簡素化を実現するもので、輸入業者1社あたりの年間累積輸入量50トンという閾値の導入、認可手続きの合理化、排出量報告の簡素化などが含まれる。同時に、迂回に対するセーフガードも強化され、CBAMの環境保全性が保たれている。

全体として、オムニバスIは、EUの持続可能性への野心を弱めるものではなく、その実施を再調整するものである。範囲を狭め、期限を延長し、方法論を簡素化することで、このパッケージは、比例性を回復し、遵守コストを削減し、競争の激しいグローバルな環境におけるEUの持続可能性規制の実質的な有効性を高めようとしている。

詳しくは、このシリーズの他の記事をお読みください：

• EUのオムニバス・パッケージ 第2部：簡素化による投資強化
• EUのオムニバス・パッケージ 第3部：EU農業規制の簡素化