フランス、包装と紙のEPR制度を1つの制度に統合

2023年4月25日、フランスは、家庭用包装材の生産者と紙の生産者のための拡大責任制度を統合する2023年4月24日法律第2023-305号を発表。 本文では、2つの拡大生産者責任（EPR）制度を再編成し、関係する廃棄物の分別と収集の類似性を考慮に入れています。

この変更は、2020年2月10日付の廃棄物対策と循環型経済に関する法律2020-105号により開始され、2023年1月1日から遡及適用されます。

3Eレビュー

同法の説明文書によると、家庭用包装EPR（30年間運用）とグラフィック・印刷紙EPR（17年間運用、書籍は対象外）は、両タイプの廃棄物の分別収集が国内全域で調和された手続きに従って組織されているため、1つのEPRに統合することが可能。

特に、今回発表された法律では、環境法典第 541 条の 10-1 に規定されている EPR 制度のリストを再編成し、第 1 項（家庭用包装の EPR）と第 3 項（印刷・グラフィック用紙の EPR）を 1 つのカテゴリーに統合しています。 説明文書によると、紙と段ボールの廃棄トン数の減少（特に新聞分野でのデジタル化の傾向による）と、紙製包装材の廃棄トン数の増加（電子商取引の発展と特定のプラスチック製包装材の紙製包装材への置き換えによる）をより考慮した融合を目指しています。 ジャーナル業界をEPRの範囲から除外する予定だった草案に反して、報道出版物（ジャーナル）もEPRの対象となることは特筆に値します。

責任者（生産者、輸入者、自社ブランドで資材を流通させる者）が支払うべき金銭的拠出については、環境に配慮した製品を促進するため、現行の金銭的調整に関する規則（環境法典第541-10-3条）が引き続き適用されます。 さらに新法では、廃棄物の防止と管理について一般消費者に情報を提供する製品については、拠出金を減額することができると定めています。 従って、改正されたL.541-10-18(VII)条は、廃棄物の分別に関する情報リーフレットに対する拠出金を低く抑えることを可能にしました。 リーフレットに関するより詳細な要件は、将来の政令で定められる予定です。 ただし、財務調整の恩恵を受けるためには、以下のような環境パフォーマンス基準に準拠した情報リーフレットである必要があります：

• エコデザイン
• リサイクル素材の採用
• リサイクル性を制限する可能性のある有害物質の排除
• リサイクル素材の採用
• 広告や販売促進を目的としないもの
• 市場に出回る包装・印刷用紙の量を増やさないこと。

3E分析

フランスにおける2つのEPR制度の再構築と、エコ製品および廃棄物分別用リーフレットに関連する資金削減について、経済事業者に通知。

また、集団環境管理組織に関する今後の更新（既存の組織の合併や新しい組織の承認など）を常に把握しておくこともお勧めします。 また、フランスが包装・紙のエコマネジメント団体を承認するための仕様を更新することも予想されます。