規制緩和の日：米国EPA 31の環境規制撤廃計画を発表

米国Environmental Protection Agency (EPA)は、「米国史上最大かつ最も重大な規制緩和の日」として、EPA リー・ゼルディン長官は、大気汚染や水質汚染に関する国の保護を対象とした環境規制を縮小する20以上の命令を発表した。

実施されれば、ドナルド・トランプ大統領が就任初日に署名した大統領令を前進させることになる。

環境規制と気候変動規制を再検討することで、「何兆ドルもの規制コストを削減」し、アメリカ人が自動車を購入し、家を暖め、ビジネスを営むのにもっと手頃な価格にすると主張している。

EPA 「環境保護ネットワークのエグゼクティブ・ディレクターであるミシェル・ルースは、「トランプは、企業汚染者のためにEPA 、私たちが飲む水や呼吸する空気にどんな有毒物質が含まれることになるのか、皆を不安にさせる。

化学産業への大きな影響

EPAの動きの多くは、国の環境保護を弱めることを目的とした規制に影響を与えるものであるが、3EのProduct Stewardship担当マネージング・ディレクターであるルイーズ・バーンスタイン氏は、今回の動きは化学業界にとって大きな意味を持つと述べた。これらの影響には、Toxic Substances Control Act (TSCA)、安全データシート(SDS)の要求事項、EPA と米国労働安全衛生局(OSHA)との間の取締りの調整の実施に関する変更が含まれる。

TSCA 、いくつかの重要な分野に焦点を当てている。EPA は、バイデン政権がとった化学物質に対する単一のリスク判定を行うアプローチが、TSCA の要件に合致しているかどうかを判断する予定である。当局は、議会が一般的に規定している3年の期限内に、化学物質のすべての使用条件を同時に評価しなければならないかどうかを評価する。EPA は、職業環境における個人防護具（PPE）と産業管理をリスク評価にどのように組み込むべきかを再考し、そのための覚書（MOU）をOSHAと締結した。

「バーンスタイン氏は、「これらの発表は、さまざまな分野で化学物質を扱う企業に影響を与える規制アプローチの実質的な転換を意味する。

さらにバーンスタイン氏は、これらの措置は、企業がサプライチェーンのコンプライアンス要件を管理する能力に潜在的な課題をもたらす可能性があると述べた。

「製品管理チームとコンプライアンスチームは、リスクと収益の間の微妙な境界線を歩いている。従って、これらの決定はプレッシャーがかかり、複雑であり、より明確になるまで、少なくとも短期的には難しくなっている」とバーンスタイン氏は言う。

ゼルディンによると、2009年に発表された科学的知見（EPA ）を含む31の環境規制が撤回される。どの変更も直ちに発効されるものではなく、今後、長い規則制定プロセスや法的論争を経ることになる。

「ドナルド・トランプは、私たちの家族と地域社会の安全を守るための多くのものを解体し、無視しようと躍起になっている。私たちの空気と水を守り、致命的な汚染者に責任を負わせることは、アメリカの家族を助けることになる」とシエラクラブ事務局長のベン・ジール氏は語った。

以下は、EPA の主な規制緩和措置の簡単な内訳である。

グッドネイバー・プランの廃止

EPA 、発電所やその他の産業源から排出されるスモッグの原因となる排気ガス（特に窒素酸化物、NOx）を削減することを目的とした「グッドネイバー・プラン」を廃止する予定である。

EPA 、2023年3月に最終決定されたこの規則は、風下の州が2015年のオゾン全国大気質基準（NAAQS）を達成できるよう、23州に対して発電所や特定の産業排出源からのスモッグの原因となるNOx排出量を削減することを義務付けるもので、1億人以上の人々に影響を与える。

EV義務化、自動車とトラックの排ガス規制の撤回

EPA は、2022年の大型車の亜酸化窒素（NOx）規制を含む、2027年モデル以降の小型車と中型車の排出ガス規制の再評価を計画している。この規制は、気候汚染を削減し、公衆衛生を向上させ、燃料費の削減を通じてドライバーの経費を節約することを目的としている。

ゼルディンは、バイデン政権のクリーン・トラック計画もターゲットにしていると語った。トランプ政権は、クリーン・トラック計画が物流業界のコストを上昇させ、食品や日用品などトラックで配送される商品の価格上昇につながる可能性があると考えている。

「アメリカの自動車産業は、前政権による圧制的な規制体制によって足かせを受けてきた。1兆ドル近い規制コストを再考するにあたり、我々は消費者の選択と環境を守るため、法の支配を遵守する」とゼルディンは語った。

合衆国水域規則

EPA 、米国陸軍工兵隊と協力して、海、湖、川、小川など連邦管轄下の水域を指す「米国水域（WOTUS）」規則の定義を見直す。

この規制は、「領海を含む米国の水域」と定義される「航行可能な水域」への特定の汚染物質の排出を禁止するもので、米国の地表水汚染に対する基本的な統治構造を確立するものである。

温室効果ガス報告プログラム

2009年に制定された温室効果ガス報告プログラム（GHGRP）は、大規模な温室効果ガス排出（GHG）源、燃料、産業ガス供給業者を含む特定の組織に対し、温室効果ガス排出量を毎年報告することを義務付けている。

EPA 、GHGRPの再評価を行っている。この再評価は、年間25,000トンの二酸化炭素換算排出を行う組織を含む、約8,000の施設に影響を与えることになる。

EPA「絶滅危惧所見」の書き換え

EPA 、温室効果ガスが公衆衛生に危険をもたらすことを立証し、大気汚染防止法の下でこれらの排出を規制する権限を与えた「絶滅危惧に関する所見」の見直しを提案している。この科学的知見を俎上に載せることは、石油・ガス採掘、廃水排出、その他の環境規則に関する規制に影響を与える可能性がある。

この動きは、3Eが報じたように、EPA 、同機関が国の環境保護に関する文書を隠したとして訴訟に直面した後のことである。2025年3月3日、ワシントンD.C.の連邦地方裁判所で、環境防衛基金（EDF）は、EPA 、絶滅危惧所見の見直しに関する要求された記録を提供しなかったとして訴訟を起こした。

EPA環境正義オフィスの廃止

EPA 、環境正義に重点を置く10の地域事務所をすべて閉鎖し、貧困層やマイノリティのコミュニティに重くのしかかる公害を軽減するための30年にわたる活動を事実上終了させる計画だ。

この最新の決定は、EPA 、不釣り合いに高いレベルの汚染に直面している最前線やフェンスラインのコミュニティに優先順位を低くしていることを示唆している。連邦政府機関への内部メモの中で、ゼルディンは、事務所の廃止はドナルド・トランプ大統領の “強制差別プログラム “を廃止するという “命令 “を達成するのに役立つと述べたと伝えられている。

経済的に困窮し、恵まれない地域に住む人々は、大気汚染との関連が指摘されている喘息や心臓病、その他の健康問題の罹患率が、全国平均に比べて高いことが一貫して研究によって明らかになっている。

発電所規制の撤回

EPA 、バイデン-ハリス政権が提案した、既存の石炭・ガス火力発電所からの排出量削減を目的としたルール「クリーンパワープラン2.0」の再検討を求めている。同規則は、2039年以降に操業予定の既存の石炭火力発電所に対し、2032年までに炭素回収率90％に相当する排出削減を達成することを求めている。

2022年、連邦最高裁判所は、ウェストバージニア州対ウェストバージニア州（EPA ）において、当初のクリーンパワープランの下で発電所の排出量を規制するEPAの権限に反対する判決を下した。これは、当局の行き過ぎた行為と、エネルギーの手頃な価格と信頼性への潜在的な影響に関する懸念を理由にしたものである。「最高裁判例法に抵触するバイデン＝ハリス規則を再検討するにあたり、我々は、すべてのアメリカ国民に信頼できる安価なエネルギーへのアクセスを提供する一方で、同機関が法の支配に従うことを確実にすることを求めている」とゼルディンは述べた。

EPA 、科学者や元規制当局者によれば、「これらの前例のない規制の逆転は、公衆衛生の保護、環境の保全、気候変動の緩和における数十年の進歩を脅かすものである」。

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