速報欧州委員会、単一市場改革に向けた大胆な新戦略を発表

欧州連合（EU）の経済エンジンを活性化させる大胆な動きとして、欧州委員会は抜本的な新戦略を発表した：「単一市場：今日の不確実な世界における欧州の保険」である。3Eは、EU単一市場を、この10年の地政学的・デジタル的現実に適合した「単一でシンプルかつシームレス」な枠組みに再構築する野心的な青写真を概説する、待望の草案の先行コピーを入手した。

欧州委員会が欧州議会、欧州理事会、欧州経済社会委員会、欧州地域委員会に提出した戦略草案で述べられているように、「欧州市場、すなわち我々の母国単一市場は、成長、繁栄、連帯のための強力な触媒である。17兆ユーロのGDPを誇る欧州市場は、世界経済の約18％を占める世界第2位の経済大国であり、EUに規模、強さ、敏捷性をもたらしている。”

草案によると、EU経済には4億5,000万人の消費者と2,600万社の企業が参加しており、欧州市場は幅広い製品、サービス、投資機会へのアクセスを提供している。

この改革は、長期的な欧州競争力の優先分野を定めた「2024年競争力コンパス」と緊密に連携している。欧州委員会は現在、これらの指標を単一市場の中で運用することを目指しており、市場が完全に最適化されれば、年間1兆3,000億ユーロの追加的な経済的利益を引き出すことができると試算している。

6本の柱による戦略

この提案の核となるのは、6つの柱からなる新戦略で、次のような行動を取ることを目標としている：

障壁を取り払う

欧州委員会は、「テリブル・テン」（EU2025年単一市場・競争力年次報告書で強調された、単一市場にとって最も有害な10の障害）を解体する。

サービス貿易の拡大

EU域内のサービス貿易が依然として不振であることから、欧州委員会は、最も高い経済価値を刺激しうるサービス分野に焦点を当てた分野別行動を提案している。主な提案には、建設サービス法やデジタルネットワーク法（2025年第4四半期～2026年第4四半期）、小売、郵便、ビジネスサービスにおける規制のボトルネックを解消する取り組みなどが含まれる。

中小企業と中堅企業に力を与える

中小企業（SMEs）は行政の複雑さに特に脆弱であるため、この戦略ではSME IDを導入し、一定の規制免除を中小中堅企業にも拡大する。中小企業の正式な定義（従業員数250～499人）は、成長企業にも中小企業型の規制緩和を拡大する。欧州委員会はまた、企業持続可能性デューデリジェンス指令と 企業持続可能性報告指令を通じて、一貫性のない持続可能性報告の要請を抑制するため、自主的中小企業基準（VSME）を計画している。

市場ガバナンスのデジタル化

文書ベースのコンプライアンスからデータベースのコンプライアンスへの移行が進んでいる。適合宣言書（DoC）はデジタル専用フォーマットに移行する。持続可能な製品のためのエコデザイン規制（ESPR）と統合されたデジタル製品パスポート（DPP）は、自動化をサポートし、コンプライアンスコストを削減するはずである。

オムニバス法案によるお役所仕事の削減

冗長な義務を撤廃し、公共調達を簡素化し、単一市場テストを政策決定に組み込むための包括的な立法措置が準備されている。

より強力な執行と所有権

新たな分断を避けるため、加盟国は、省庁横断的な権限を持つ単一市場シェルパを任命する。より強力な単一市場執行タスクフォース（SMET）と提案されている障壁防止法（2027年まで）は、長期的なコンプライアンスとEU法との整合性を優先する。

安全な避難所

「世界が貿易摩擦に起因する経済の不確実性の時代に突入している一方で、欧州市場は安全な避難所である」と欧州委員会は戦略草案で指摘している。過去の批判に配慮して、欧州委員会は規則を増やすのではなく、ブリュッセルと加盟国の双方による「野心とコミットメント」を高めることを約束している。各国政府には、執行を直接支援し、新たな国家レベルの障壁を防ぐハイレベルの単一市場シェルパの任命が求められる。この提案はまた、EU加盟の可能性に先立ち、新たな「単一市場ハイウェイ」を通じて、西バルカン諸国、ウクライナ、モルドバを含むEU近隣諸国の統合拡大を推進することを示唆している。

次のステップコミュニケーション草案は今後数ヶ月のうちにEU首脳と欧州議会で審議され、オムニバス・パッケージを含む立法案は2025年と2026年にかけて展開される予定である。

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