ディープ・ダイブ：EU化学物質報告書：欧州市民の健康と環境は優先されるべき課題

(編集部注：3Eは、人々を保護し、製品を保護し、ビジネスの成長を支援することによって、より安全で持続可能な世界を実現するトピックに関する洞察をお客様に提供するために、ニュース報道を拡大しています。 記者が作成するDEEP DIVEの記事は、各分野の専門家やインフルエンサーへのインタビューや、3Eのリサーチャーやコンサルタントによる独自の分析が特徴です。）

欧州環境庁（EEA）と欧州化学品庁（ECHA）が2024年4月16日に発表した「化学物質に関するEU指標フレームワーク」の洞察によると、より安全で持続可能な化学物質への移行が進んでいる分野もあれば、始まったばかりの分野もあり、有害物質が人の健康や環境に与える影響を減らすためにはさらなる取り組みが必要であることが示されています。

「欧州市民の健康と私たちの環境は優先されるべきであり、この史上初のベンチマークは、化学物質が私たちの生活において積極的な役割を果たす一方で、安全で持続不可能な物質の使用がもたらすリスクに対処するためのさらなる行動が緊急に必要であることを示しています。「このアセスメントで生み出される知識は、私たちが将来、安全で持続可能な化学物質へとシフトしていく助けとなるでしょう」。

最も有害な化学物質の使用は増加の一途

化学物質に関するEUの指標枠組みに関するECHA共同統合報告書によると、最も有害な化学物質（特に発がん性、変異原性、生殖毒性）の全体的な使用量は増加し続けていますが、そのペースは化学物質市場全体と比べて緩やかです。 懸念物質の使用を回避し、安全で持続可能な設計の枠組みの原則を実施することへの圧力が高まっています。

当局は現在、EU全域で使用されている化学物質の危険な特性に関する知識を大幅に向上させ、その結果、いくつかの物質群のリスクを最小化し、管理するための多くの行動を起こしています。

「3Eの規制コンサルティング部門シニア・ケミカル・ビジネス・アドバイザーのグリマネサ・ティル氏は、「これは、EUが規制やデータの出所、収集方法について、より透明性を求めている結果です。 しかし、企業は、共有するデータやIndicator Frameworkダッシュボードによって収集されるデータが、執行活動に使用されるかどうかを知りたがっています。

「彼らはこのデータを集めています。どのように利用されるのでしょうか？ 「環境犯罪に対する刑事罰が提案され、事態はより深刻になりました。 もはや行政処分でも罰金でもありません。 環境汚染は実刑判決につながる可能性があります」。

指標枠組みの進捗状況を追跡することは、EUの化学・環境法制への取り組みに対する理解を深めることになる、とティル氏。

EEAとECHAによると、消費者向け製品に最も有害な物質が含まれていないことを、より効果的に確認する必要があります。例えば、内分泌かく乱作用があり、ホルモン系に悪影響を及ぼす化学物質や、難分解性、生物蓄積性、毒性があり、使用を中止した後も何年にもわたってリスクをもたらす物質などです。

「私たちは、安全で持続可能な化学物質への移行を加速させる必要があります。ECHAのシャロン・マクギネス事務局長は、「当局と産業界の行動によって、有害化学物質によるリスクは最小化され、管理されてきました。しかし、「化学物質に関する知識をさらに深め、人と環境を守るために化学物質群のリスク管理を支援する必要があります。

EUの化学物質政策は、社会的ニーズに対応し、惑星境界を尊重し、人間と環境への害を回避しながら、化学物質の生産と使用という課題に取り組むことを目的としています。 EUの「持続可能性のための化学戦略（CSS）」は、このビジョンを達成するために、以下のような対策を提案しています：

• 安全で持続可能な化学物質のイノベーションを支援
• 人の健康と環境の保護強化
• 化学物質に関する法的枠組みの簡素化と強化
• エビデンスに基づく政策立案を支援するための包括的な知識ベースの構築。

ダッシュボードで影響を把握

EU IndicatorFramework for Chemicals – Synthesis Reportには オンラインダッシュボードがあり、指標はこのダッシュボードからアクセスできます。 指標ダッシュボードは、EEA、ECHA、欧州委員会、その他の欧州機関によって開発されました。 統合報告書はEEAとECHAが共同で執筆しました。

化学物質指標ダッシュボードは、EUにおける化学物質汚染の要因と影響に関する洞察を提供する25の定量的指標で構成されています。 より長期的な影響力を持ちうるのは、質的指標に付随する22の「シグナル」です。 シグナルは、質的・量的データに対する追加的な洞察を提供し、現時点では情報が不完全であるにもかかわらず、調査する価値があると判断される特定の現象の傾向を示している可能性があります。

例えば、「懸念物質は、廃水処理、下水汚泥、リサイクル材料で作られた消費財などの廃棄物や二次原料に含まれ続けている」と報告書は指摘しています。 報告書は、これらの物質が人の健康や環境に潜在的なリスクをもたらすとし、「サプライチェーンの上流、設計や製造の段階で予防的努力を集中する」必要性を指摘しています。

「有害物質を含まない循環型経済を促進するためには、このような物質をできるだけ避ける必要があります。

量的指標は、廃棄物のリサイクルが改善されていることを示していますが、プラスチックなど特定の廃棄物のリサイクルには、まだいくつかの障壁があることを示しています。 さらに、報告書によると、「リサイクルプロセスと廃棄物管理ソリューションは、電気・電子機器の処理中の人体への暴露や、埋め立てによる環境への化学物質の排出という点で、人間の健康と生態系に課題をもたらし続けています。

EEAとECHAは、最も有害な化学物質による人間や環境への暴露とその影響をよりよく理解するためには、より多くのデータと情報が必要であると指摘しています。 しかし、この指標は、安全で持続可能な化学物質への転換を継続し、さらに加速させる必要があることを明確に示しています。

「EUは、化学物質の継続的な使用と革新、市場における競争力の維持、市民と環境の健康と安全の間でバランスを取る必要があります。「この枠組みの目的は、社会的ニーズに対応し、惑星の境界を尊重し、人間と環境への害を回避しながら、化学物質の生産と使用という課題に取り組むことです。私たちは、この枠組みがその目標を達成できるかどうかを見守る必要があります。

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著者についてサンディ・スミス (3Eインダストリー・エディター) は、受賞歴のある新聞記者であり、企業間電子商取引 (B to B) ジャーナリストです。20年以上にわたり、EHS、法規制コンプライアンス、リスク管理について調査・執筆し、EHS専門家とのネットワークを築いてきました。 安全な職場の構築と維持、EHSを支援する職場文化の促進を支援することに情熱を注いでいます。 主要な会議で講演を行い、職場の安全とリスクについてウォール・ストリート・ジャーナル紙、CNN、USAトゥデイ紙からインタビューを受けています。