排出枠の引き上げEUが排出量ベンチマークを更新

キャップ・アンド・トレード制度は、各国が産業界に排出量削減のインセンティブを与えると同時に、持続可能な技術への投資のための収入を得るための効果的な方法である。イランやウクライナをめぐる地政学的対立の結果、現在進行中のエネルギー危機は、各国がこのような制度を利用して持続可能なエネルギーを促進し、潜在的な敵対国からの化石燃料供給への依存を減らすことでエネルギー安全保障を達成しようとしていることを意味する。

こうした目標を達成するため、欧州委員会（EC）は5月10日、2026年から2030年までの欧州連合排出量取引制度（EU ETS）のベンチマーク値の更新案を発表した。EU ETSは、温室効果ガス（GHG）排出削減のインセンティブを産業界に与えるキャップ・アンド・トレード制度であり、EUの気候目標に沿って毎年排出枠が減少する。企業はオークションで排出枠を購入し、企業間で排出枠を取引することができる。排出枠が自社の排出量を上回った企業は、余剰排出枠を売却することも、後々のために取っておくこともできる。企業は毎年、排出量を監視・報告し、排出量を説明するために排出枠を放棄する。これらの要件を満たさない企業には、重い罰金が科せられる。

ECによると、EUETSは、2005年比で約47％の発電所および産業プラントの排出削減に貢献したという。排出枠の売却収入は、再生可能エネルギーや低炭素技術への投資を支援するため、各国の予算に流れる。2013年以降、1,750億ユーロ以上を調達している。

無料の排出枠は、各部門で最もクリーンな10％の組織から割り当てられる。ベンチマークを上回る排出をしている企業は、不足分を補うために追加で排出枠を購入しなければならない。

更新されたベンチマーク値では、電力使用による間接的な排出にも排出枠の無償割当が拡大され、ECは2026年から2030年の間に約40億ユーロの影響が生じると見込んでいる。産業界は引き続き、排出量の約75％をカバーする無償割当を受ける。

この提案は、2026年6月8日までHave Your Sayサイトで意見を募集している。

ヴォプケ・ホークストラ気候・ネットゼロ・クリーン成長担当委員は、提案されている更新案は、欧州の炭素市場を強化するというウルスラ・フォン・デア・ライエン大統領の公約を実現するものだと述べた。

「4月1日に提案された市場安定準備金の強化は、ボラティリティへの耐性を向上させるとともに、ベンチマークの更新は、クリーンな移行への投資をさらに奨励するものである。「これにより、EUETSが脱炭素化、競争力強化、クリーン投資を推進し続けることができる」と述べた。

投資拡大とETSの見直し

フォン・デル・ライエン大統領は2026年3月18日の声明で、ETSの成功を誇示する一方で、変革の必要性を指摘した。

「排出量取引制度は機能している。「排出量取引制度は機能している。その結果、化石燃料の輸入への依存度が下がり、私たちの脆弱性が軽減されました。そして、再生可能エネルギーや原子力などの低炭素エネルギー源へのエネルギー転換のための大規模な投資を推進し、自国産のエネルギーで自立を可能にしてきた。しかし、それを近代化し、より柔軟にする必要がある。

近代化の努力は、影響を受ける部門の産業界から提起された懸念に対処するものであり、産業界のための無償排出枠を計算するための部門別フォールバックベンチマークの導入も含まれる。これは、2026年7月に予定されている大規模なETS見直しの一環となる。

フォン・デル・ライエンは3月の同じ声明で、脱炭素化のためのプロジェクトに資金を提供するため、300億ユーロのETS投資促進策を発表した。この資金は4億ユーロのETS排出枠で賄われ、低所得の加盟国にはアクセスが保証される。