速報競争力と規制緩和：EUは産業を振興し、持続可能性を削減する

EUは、企業持続可能性デューデリジェンス指令（CSDDD）、企業持続可能性報告指令（CSRD）、タクソノミーを含む、グリーンディールの主要要素を簡素化する待望のオムニバスを発表した。

これは、週末にリークされたオムニバスの草案を見た持続可能性の専門家たちが最も恐れていたことを裏付けるものだ。企業の負担を軽減し、欧州産業の競争力を向上させるために、持続可能性に関するコミットメントや報告要件の多くが削ぎ落とされている。

CSRDの対象範囲はCSDDDのそれと一致しており、これまで対象範囲とされていた企業の約80％が除外され、報告義務が大企業のみに集中する。現在対象範囲にある企業のサステナビリティ報告義務を2028年まで延期し、EUタクソノミーの報告を大幅に削減する一方、報告の多くを任意とする。CSRD報告に使用される欧州サステナビリティ報告基準（ESRS）を合理化し、セクター別基準を廃止する。また、化学物質の使用や存在による汚染の防止に関連する「重大な影響を及ぼさない」（DNSH）基準を簡素化する。

CSDDDの範囲は大幅に狭められる。サプライチェーンにおける直接的なビジネスパートナーにのみ焦点を当て、デューデリジェンス評価の頻度を1年から5年に減らし、必要に応じて臨時の評価を行うことを認める。大企業に対するサステナビリティ・デューデリジェンスの要件は2028年7月26日まで延期される。この指令はまた、大企業が小企業に要求できる情報量を制限し、民事責任の条件を撤廃し、罰則と純売上高との関連を断ち切る。

簡素化か規制緩和か？

EU委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長は、この変更が欧州企業にどの程度恩恵をもたらすかをアピールした。

「フォン・デア・ライエンEU委員長は公式プレスリリースで、「我々は、広範囲に及ぶ簡素化のための最初の提案を発表する。「EU企業は、持続可能な財務報告、持続可能なデューデリジェンス、分類法に関する合理化された規則から恩恵を受けることになる。これにより、EU企業は、脱炭素化という目標に向けてしっかりと歩みを進めることができるようになると同時に、より暮らしやすくなる。そして、さらなる簡素化が進行中である。”

しかし、サステナビリティの専門家たちは、オムニバスはサプライチェーンにおける持続可能性と人権に対するEUのコミットメントを大幅に削減することで、簡素化を装った規制緩和に過ぎないと見ている。

「これは、CSDDDがあるべき姿の絶対的な大虐殺であり、さらに悪いのは、民主的な権限も、検討されている決定を正当化するための評価もないまま行われていることだ」と、ワールド・ベンチマーキング・アライアンスの戦略的公共政策責任者であるリチャード・ガーディナーは言う。「委員会がこのような道を歩むならば、最も保守的なビジネス界の声に迎合し、ビジネスと人権の発展に関する15年以上にわたる前向きな動きを無視し、進歩的なビジネス、投資家、そしてEUが以前保護することで合意した労働者や地域社会を最終的に無視することになる」。

ガーディナーによれば、委員会は企業に気候変動移行計画を策定する義務を残したと主張しているが、この文章を読む限り、これらの計画は真のリスク管理ツールではなく、単なる事務的な作業になってしまうという。

「企業に計画の策定を義務づけながら、それを実施する義務をなくすことは、説明責任とEU気候法の両方を損なうことになる。