PLONGEE PROFONDE : En quête d'engagements, les législateurs tracent des frontières divergentes pour l'autorité de l'EPA

(Note de l’éditeur : 3E élargit sa couverture de l’actualité afin de fournir à ses clients des informations sur des sujets qui permettent de créer un monde plus sûr et plus durable en protégeant les personnes, en sauvegardant les produits et en aidant les entreprises à se développer. Les articles approfondis, rédigés par des journalistes, comprennent des entretiens avec des experts en la matière et des personnes influentes, ainsi que des analyses exclusives fournies par des chercheurs et des consultants 3E).

Résumé

Alors que l’administrateur de l’EPA, Michael Regan, poursuit sa tournée au Capitole, le 3E y est également, et nous nous attachons à transmettre directement les points de vue des législateurs et des parties prenantes. Cet article met en lumière certains des faits marquants de sa visite et ses interactions avec un groupe bipartisan de législateurs sur une variété de questions environnementales essentielles pour leurs États respectifs.

L’émergence de l’Arizona en tant que centre de fabrication et de chaîne d’approvisionnement a donné un formidable coup de fouet à l’économie de l’État, mais cette croissance ne s’est pas faite sans coûts environnementaux, en particulier pour la qualité de l’air du comté de Maricopa et de la région métropolitaine de Phoenix.

À la suite d’une visite du nouveau chef du bureau de l’air de l’Environmental Protection Agency (EPA), Joe Goffman, en mars, le sénateur Mark Kelly (D-Ariz. ) a obtenu des engagements clés de la part de l’administrateur de l’EPA, Michael Regan, afin de faciliter la mise en place de deux règles destinées à encourager la croissance économique et à réduire les émissions.

La première, la règle 204, permet aux entreprises d’obtenir des crédits de réduction des émissions de sources mobiles (MERCS) pour la mise à niveau d’un parc de véhicules vers des modèles électriques ou hybrides ou pour l’utilisation de carburants plus propres.

La règle 205 se concentre sur les entreprises considérées comme des générateurs autorisés, ou celles qui disposent d’un permis de qualité de l’air. Grâce à la banque d’émissions de l’Arizona, une entreprise peut acheter des compensations d’émissions.

M. Regan a indiqué que le bureau de la région 9 de l’EPA devrait donner son accord final au comté de Maricopa pour la règle 205 dans le courant de l’été. Cela permettra à l’Arizona de se concentrer sur la soumission de son plan de mise en œuvre de l’État (SIP) avant la date limite du mois d’août, conformément à la loi sur la qualité de l’air (CAA), et de recevoir la confirmation de l’EPA sans se voir imposer de pénalité, même si l’EPA accuse un certain retard dans le traitement des dossiers.

“Nous allons transférer toutes nos ressources de 205 à 204 pour que les travaux soient réalisés dans les meilleurs délais”, a déclaré M. Regan lors d’une audition de la commission sénatoriale de l’environnement et des travaux publics (EPW), le 8 mai 2024.

Locus de contrôle

Le sénateur Shelley Moore Capito (R-W.Va.) a jeté un froid sur le Clean Power Plan (CPP) de l’EPA et son potentiel de fermeture des centrales électriques de base.

Le membre de l’EPA a ajouté que le CPP “fera disparaître toutes les centrales à charbon” et augmentera les coûts de l’énergie, s’inquiétant du fait que la plupart des centrales électriques ne sont pas en mesure de répondre à l’exigence de 90 % de capture, d’utilisation et de stockage du carbone (CCUS) fixée par l’EPA.

“Je tiens à réfuter l’idée que cette règle s’en prend au charbon”, a répondu M. Regan. “Je pense que lorsque nous parlons aux PDG de ces entreprises de services publics, ils nous communiquent leurs plans. Certaines de ces centrales au charbon allaient déjà le sentir parce qu’elles passaient au gaz naturel. Nous pensons que certaines de ces centrales au charbon seront en mesure de tirer parti de la technologie CCUS.

Mme Capito a également posé une question à M. Regan sur la dynamique du fédéralisme et l’étendue du pouvoir des États par rapport à l’autorité exécutive en notant que l’EPA a rejeté 21 SIP alors qu’aucun changement n’avait été proposé pour leurs émissions. La CAA impose à l’EPA d’intervenir lorsque les États ne soumettent pas de plans adéquats ou proposent des changements insuffisants.

Une menace plus grande

Le sénateur Sheldon Whitehouse (D-R.I.) a incité M. Regan à admettre que l’EPA a toujours sous-estimé la gravité des fuites de méthane parce que les dirigeants de l’industrie ont sous-déclaré leurs émissions.

Il a également interrogé M. Regan sur l’état d’avancement des efforts déployés par des agences telles que la National Aeronautics and Space Administration (NASA) pour obtenir des données satellitaires permettant de mesurer les fuites de méthane.

Le Congrès a affecté 1,55 milliard de dollars à l’ensemble du programme de réduction des émissions de méthane (MERP), section 136 de la CAA.

Bien que M. Regan n’ait pas confirmé quand l’EPA aurait accès aux données satellitaires, il a ajouté que l’EPA avait “entamé le processus d’acquisition” de ces données.

M. Whitehouse a été l’un des membres du Congrès les plus actifs dans l’élaboration d’une législation visant à réduire les émissions de méthane. Il est à l’origine de la loi sur la recherche sur les émissions de méthane (MERA) en 2022 et d’une taxe sur le méthane incluse dans la loi sur la réduction de l’inflation (IRA) la même année.

MM. Regan et Whitehouse ont tous deux reconnu l’importance de la collaboration avec les partenaires du ministère de l’intérieur (DOI), du ministère de la justice (DOJ) et du ministère de l’énergie (DOE) au sein du groupe de travail sur le méthane.

“Nous essayons de tirer parti de toutes nos ressources dans le cadre de cette approche pangouvernementale”, a déclaré M. Regan. “Nous avons agi de la manière la plus agressive possible et nous continuerons à le faire.

———–

A propos de l’auteur : Stefan Modrich est journaliste à Washington, D.C., pour 3E. Il couvre les derniers développements de la politique et de la réglementation en matière de santé et de sécurité environnementales. M. Modrich a précédemment écrit pour S&P Global Market Intelligence, The Arizona Republic et Chicago Tribune. Il a étudié à l’Arizona State University et à l’Université de Zagreb.
(Xiaolu Wang a contribué à cet article).

(Note de l’éditeur : 3E élargit sa couverture de l’actualité afin de fournir à ses clients des informations sur des sujets qui permettent de créer un monde plus sûr et plus durable en protégeant les personnes, en sauvegardant les produits et en aidant les entreprises à se développer. Les articles approfondis, rédigés par des journalistes, comprennent des entretiens avec des experts en la matière et des personnes influentes, ainsi que des analyses exclusives fournies par des chercheurs et des consultants de 3E).

Résumé

Alors que l’administrateur de l’EPA, Michael Regan, poursuit sa tournée au Capitole, le 3E y est également, et nous nous attachons à transmettre directement les points de vue des législateurs et des parties prenantes. Cet article met en lumière certains des faits marquants de sa visite et ses interactions avec un groupe bipartisan de législateurs sur une variété de questions environnementales essentielles pour leurs États respectifs.

L’émergence de l’Arizona en tant que centre de fabrication et de chaîne d’approvisionnement a donné un formidable coup de fouet à l’économie de l’État, mais cette croissance ne s’est pas faite sans coûts environnementaux, en particulier pour la qualité de l’air du comté de Maricopa et de la région métropolitaine de Phoenix.

À la suite d’une visite du nouveau chef du bureau de l’air de l’Environmental Protection Agency (EPA), Joe Goffman, en mars, le sénateur Mark Kelly (D-Ariz. ) a obtenu des engagements clés de la part de l’administrateur de l’EPA, Michael Regan, afin de faciliter la mise en place de deux règles destinées à encourager la croissance économique et à réduire les émissions.

La première, la règle 204, permet aux entreprises d’obtenir des crédits de réduction des émissions de sources mobiles (MERCS) pour la mise à niveau d’un parc de véhicules vers des modèles électriques ou hybrides ou pour l’utilisation de carburants plus propres.

La règle 205 se concentre sur les entreprises considérées comme des générateurs autorisés, ou celles qui disposent d’un permis de qualité de l’air. Grâce à la banque d’émissions de l’Arizona, une entreprise peut acheter des compensations d’émissions.

M. Regan a indiqué que le bureau de la région 9 de l’EPA devrait donner son accord final au comté de Maricopa pour la règle 205 dans le courant de l’été. Cela permettra à l’Arizona de se concentrer sur la soumission de son plan de mise en œuvre de l’État (SIP) avant la date limite du mois d’août, conformément à la loi sur la qualité de l’air (CAA), et de recevoir la confirmation de l’EPA sans se voir imposer de pénalité, même si l’EPA accuse un certain retard dans le traitement des dossiers.

“Nous allons transférer toutes nos ressources de 205 à 204 pour que les travaux soient réalisés dans les meilleurs délais”, a déclaré M. Regan lors d’une audition de la commission sénatoriale de l’environnement et des travaux publics (EPW), le 8 mai 2024.

Locus de contrôle

Le sénateur Shelley Moore Capito (R-W.Va.) a jeté un froid sur le Clean Power Plan (CPP) de l’EPA et son potentiel de fermeture des centrales électriques de base.

Le membre de l’EPA a ajouté que le CPP “fera disparaître toutes les centrales à charbon” et augmentera les coûts de l’énergie, s’inquiétant du fait que la plupart des centrales électriques ne sont pas en mesure de répondre à l’exigence de 90 % de capture, d’utilisation et de stockage du carbone (CCUS) fixée par l’EPA.

“Je tiens à réfuter l’idée que cette règle s’en prend au charbon”, a répondu M. Regan. “Je pense que lorsque nous parlons aux PDG de ces entreprises de services publics, ils nous communiquent leurs plans. Certaines de ces centrales au charbon allaient déjà le sentir parce qu’elles passaient au gaz naturel. Nous pensons que certaines de ces centrales au charbon seront en mesure de tirer parti de la technologie CCUS.

Mme Capito a également posé une question à M. Regan sur la dynamique du fédéralisme et l’étendue du pouvoir des États par rapport à l’autorité exécutive en notant que l’EPA a rejeté 21 SIP alors qu’aucun changement n’avait été proposé pour leurs émissions. La CAA impose à l’EPA d’intervenir lorsque les États ne soumettent pas de plans adéquats ou proposent des changements insuffisants.

Une menace plus grande

Le sénateur Sheldon Whitehouse (D-R.I.) a incité M. Regan à admettre que l’EPA a toujours sous-estimé la gravité des fuites de méthane parce que les dirigeants de l’industrie ont sous-déclaré leurs émissions.

Il a également interrogé M. Regan sur l’état d’avancement des efforts déployés par des agences telles que la National Aeronautics and Space Administration (NASA) pour obtenir des données satellitaires permettant de mesurer les fuites de méthane.

Le Congrès a affecté 1,55 milliard de dollars à l’ensemble du programme de réduction des émissions de méthane (MERP), section 136 de la CAA.

Bien que M. Regan n’ait pas confirmé quand l’EPA aurait accès aux données satellitaires, il a ajouté que l’EPA avait “entamé le processus d’acquisition” de ces données.

M. Whitehouse a été l’un des membres du Congrès les plus actifs dans l’élaboration d’une législation visant à réduire les émissions de méthane. Il est à l’origine de la loi sur la recherche sur les émissions de méthane (MERA) en 2022 et d’une taxe sur le méthane incluse dans la loi sur la réduction de l’inflation (IRA) la même année.

MM. Regan et Whitehouse ont tous deux reconnu l’importance de la collaboration avec les partenaires du ministère de l’intérieur (DOI), du ministère de la justice (DOJ) et du ministère de l’énergie (DOE) au sein du groupe de travail sur le méthane.

“Nous essayons de tirer parti de toutes nos ressources dans le cadre de cette approche pangouvernementale”, a déclaré M. Regan. “Nous avons agi de la manière la plus agressive possible et nous continuerons à le faire.

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A propos de l’auteur : Stefan Modrich est journaliste à Washington, D.C., pour 3E. Il couvre les derniers développements de la politique et de la réglementation en matière de santé et de sécurité environnementales. M. Modrich a précédemment écrit pour S&P Global Market Intelligence, The Arizona Republic et Chicago Tribune. Il a étudié à l’Arizona State University et à l’Université de Zagreb.
(Xiaolu Wang a contribué à cet article).