L'UE propose une nouvelle directive sur la qualité de l'air ambiant dans le cadre du paquet "Air pur et eau" pour 2050

Le 26 octobre 2022, la Commission européenne a annoncé un paquet législatif visant à assainir l’air et l’eau dans l’UE d’ici 2050. En particulier, la Commission a communiqué un projet de directive sur la qualité de l’air ambiant et un air plus pur pour l’Europe (refonte). Le texte fusionnera deux directives actuelles(la directive 2004/107/CE concernant l’arsenic, le cadmium, le mercure, le nickel et les hydrocarbures aromatiques polycycliques dans l’air ambiant et la directive 2008/50/CE concernant la qualité de l’air ambiant et un air pur pour l’Europe) en un seul acte juridique. La consultation publique sur le projet se tiendra jusqu’au 23 décembre 2022.

Revue 3E

Après le Fitness Check des directives sur la qualité de l’air ambiant 2004/107/CE et 2008/50/CE, et deux cycles de consultation publique organisés en 2020 et 2021, la Commission européenne a finalement communiqué le projet d’une nouvelle directive sur l’air ambiant. L’objectif principal est de faire en sorte que, d’ici 2050, la qualité de l’air soit tellement améliorée que la pollution ne soit plus considérée comme nuisible à la santé humaine et à l’environnement.

Selon le texte, les deux directives sur l’air ambiant 2004/107/CE et 2008/50/CE seront fusionnées en une seule. Le cadre juridique sera ainsi simplifié, puisque les polluants atmosphériques concernés seront réglementés dans une seule directive consolidée. En outre, le cadre sera également modernisé et aligné sur les lignes directrices les plus récentes de l’Organisation mondiale de la santé en matière de qualité de l’air.

En particulier, les seuils inférieurs et supérieurs actuels seront remplacés par une valeur limite unique à court terme et à long terme (à atteindre d’ici 2050) dans l’annexe I pour les polluants suivants : SO2, NO2, particules (PM10 et PM2,5), plomb, benzène, CO, arsenic, cadmium, nickel, benzo(a)pyrène et ozone.

D’autres seuils ont également été annoncés dans les projets d’annexes I et II :

• Niveaux critiques pour la protection de la végétation et des écosystèmes naturels
• Seuils d’alerte
• Réduction de l’exposition moyenne et concentrations pour NO2 et PM2.5
• Seuils d’évaluation pour la protection de la santé et de l’environnement

Des mesures spécifiques ont également été annoncées à l’article 10 et à l’annexe VII, qui introduisent la surveillance des particules ultrafines (UFP) et des composés organiques volatils (COV) à des endroits spécifiques afin de recueillir des informations et de mieux comprendre les concentrations d’UFP et la formation d’ozone.

Analyse 3E

La proposition va maintenant être examinée par le Parlement européen et le Conseil dans le cadre de la procédure législative ordinaire. Si elle est adoptée et publiée au Journal officiel de l’UE, la refonte des directives sur l’air ambiant entrera en vigueur dans les 20 jours. Les États membres auront deux ans pour mettre en œuvre la plupart des exigences en les transposant dans leur législation nationale.

Les parties prenantes peuvent soumettre leurs commentaires sur le projet de directive via le portail “Have Your Say” de la Commission européenne jusqu’au 23 décembre 2022.